Le lundi 23 janvier, le premier ministre, Dominique de Villepin, réunit la première conférence nationale de la vie associative.

Après un an de travail, qui a réuni des élus, des représentants des administrations et des représentants des associations, mobilisés par la CPCA, la conférence permanente des coordinations associatives, après quelques tergiversations, coups d'arrêt et accélérations, elle se tient ! On peut penser que les émeutes du mois de novembre et l'accélération des contrats aidés, pour faire baisser le taux de chômage n'y sont pas totalement pour rien...

Les proposition du Premier ministre devraient être regroupées autour de trois thématiques : favoriser le bénévolat, promouvoir le dialogue civil et clarifier les relations contractuelles entre Etat et associations.

L'Unadel a fortement contribué aux travaux sur le dialogue civil et, à ce titre, sera présente lors de cette Conférénce.

Le Ministère de l'Agriculture a réuni le jeudi 19 janvier administrations, syndicats et représentants des collectivités territoriales et de quelques associations pour leur présenter les dernières évolutions sur le Programme Stratégique National (PSN) concernant le FEADER pour la période 2007-2013.

Premier scoop, déjà évoqué sur ce site : on va vers une programmation au niveau régional, c'est-à-dire la mise en oeuvre de 22 programmes opérationnels, en lieu et place d'un Règlement Développement Rural national comme c'était le cas jusqu'à présent. Seule la profession agricole issue du syndicat majoritaire a été particulièrement rétive à cette proposition. Demeure une interrogation majeure sur l'autorité de gestion... Le Ministère a proposé que ce soit le Préfet de Région, quand les collectivités territoriales ont proposé que ce soit le Conseil Régional. Affaire à suivre, dans le mois qui vient, en principe.

Deuxième scoop, les sous : les premières projections budgétaires, en se basant sur le compromis de décembre dernier, refusé depuis par le Parlement européen, cette semaine. Cela pourrait représenter, en moyenne sur la période, 836 millions d'euros par an, contre près d'un milliard actuellement. Cette baisse de près de 16% a bien entendu provoqué des réactions fortes de la part des représentants de la profession agricole, même si l'on avait pu craindre un moment une baisse plus sensible. L'Etat a indiqué qu'il comptait continué à financer à hauteur de 750 millions d'euros et qu'il espérait que les collectivités territoriales maintiendrait leur cofinancement sur la base actuelle de 350 millions d'euros. A ces conditions, il pourrait y avoir une quasi stabilité des financements publics, toutes origines confondues. On pourrait aussi trouver quelque souplesse à avoir quelques actions financées par les seules contreparties publiques, s'exonérant ainsi du contrôle européen, jugé parfois tatillon.

FNSEA, Jeaunes Agriculteurs et Assemblée permanente des Chambres d'Agriculture sont, pour l'instant, assez "remontées", ce qui émeut quelque peu le ministère de l'agriculture. Espérons que les prochaines semaines seront mises à profit pour que des rencontres puissent lever des craintes qui tiennent à la tradition de la relation quasi co-gestionnaire entre profession et ministère. Il y a désormais la place pour écrire une nouvelle page de l'agriculture au plus près des territoires !  

Pierre-Joël Bonté, président de la Région Auvergne, adhérente de l'Unadel, est mort le 18 janvier 2006, à l'âge de 59 ans.

L'Auvergne, mais surtout la politique perd un homme précieux. Trop rare militant du mandat unique, adepte de l'humour en politique. Une conduite qui illustrait sa détermination à rejeter « le self-service électoral », « le consumérisme politicien », et à élargir le rayonnement de la vie politique « au-delà du cercle finalement restreint des notabilités locales ».

Il était en train de se mobiliser pour relancer l'idée d'une Entente Massif central qui en matière d'aménagement du territoire et de développement local est particulièrement pertinente.

L'Unadel présente ses condoléances à sa famille et à tout le Conseil Régional d'Auvergne.

L’Unadel a connu une crise financière conséquente en 2005 et elle continue son ouvrage en 2006. Cela va mieux, même si nous ne sommes pas complètement guéris.

Ce petit miracle a été rendu possible par la mobilisation d’un grand nombre d’adhérents, mais aussi par l’adhésion nouvelle de collectivités territoriales, Régions et Départements. Un argument supplémentaire, s’il en était besoin, pour être favorable à la décentralisation.

Un nouveau conseil d’administration s’est mis au travail : des élus, des professionnels du développement territorial qui oeuvrent dans des Pays, des Parcs Naturels Régionaux, des Agglomérations, des responsables associatifs, des membres de conseils de développement, des consultants, des formateurs, bref, une représentation dynamique de ce qui fait le développement local.

Nous n’avons pas  changé de nom… C’était trop complexe : ATTAC, association des territoires terriblement aménagés et compétitifs, mais l’acronyme semblait pris, ADCF, association pour le développement et la compétitivité de la France voire ETC, Entreprendre des Territoires Compétitifs, mais il y avait risque de confusion avec des partenaires. Mais, comme l’écrivait Stendhal, dans De l’amour, « Le mauvais goutc'est de confondre la mode qui ne vit que de changements, avec le beau durable ». Et l’Unadel est belle.

Mais nous avons plus que jamais besoin de vous. Il ne s’agit pas d’un énième appel à mobilisation, mais d’une invit’ à participation. L’Unadel n’a de sens et d’intérêt que si elle (re)devient vôtre. Et si vous êtes plus nombreux à adhérer, la participation que nous pronons, reste plus virtuelle. Il nous faut reprendre la piste collaborative esquissée, en 1997, dans notre Appel aux femmes et aux hommes des pays et des quartiers !

Dites-nous ce que vous désirez devenir individuellement et collectivement !

Dites-nous quelles sont les formes d’organisation qui caractérisent le changement et qui vous permettent d’agir comme des citoyens actifs !

Dites-nous comment transformer les découpages administratifs et statistiques en lieux de vie ouverts les uns vers les autres !

Dites-nous quelles sont les avancées et les innovations qui jalonnent vos démarches de développement local !

A ces conditions, nous pourrons être actifs et proposants pour préparer 2007. Année des nouveaux contrats de plan, de la nouvelle programmation de financements européens. Année de notre quinzième anniversaire et des dix ans de la manifestation Territoires d’avenir. Année où quelques programmes et promesses d’écrivent et où il serait utile que le développement local participatif ne reste pas lettre morte.

Le prochain Comité stratégique national sur le développement rural devrait se réunir la semaine prochaine à Paris et finalement proposer que le niveau de programmation pour le Feader soit régional, soit 22 Programmes opérationnels à définir.

Nous avions milité, avec bien d'autres, pour cette position et les premières réactions du Minsitère de l'Agriculture ne laissaient pas présager d'une telle issue.

Il faudra maintenant regarder précisément quelles seront les modalités précises de cette régionalisation du développement rural.

A titre d'infos, le compromis budgétaire européen trouvé en décembre dernier permettrait d'évaluer le prochain Feader français à 5,4 milliards d'euros constants dont potentiellement 270 millions d'euros pour l'Axe 4 Leader contre 280 millions actuellement, soit une enveloppe quasiment constante.

A suivre !

"Eh bien, je forme le vœu que chacun d’entre vous, avec l’encre, avec l’image, avec le son, avec les derniers moyens de la technologie, ait à cœur, à chaque étape de sa journée, de mettre quelques gouttes d’humour et quelques gouttes de tendresse. Car croyez-moi, cela rend la vie plus belle. Je vous remercie."

Ce sont les dernières phrases de Dominique de Villepin, lors de la présentation de ses voeux, mardi 10 Janvier.

Nous nous y employons presque tous les jours. Même si l'on trouve parfois notre humour grinçant, notre ironie irrespectueuse, c'est plein de tendresse, B..... !

François Bott, auteur qui a longtemps dirigé Le Monde des Livres a écrit : "La tendresse, c'est seulement de la cruauté qui se repose"...

Aujourd'hui repos !

La Datar, qu' on a connu pourtant pour son innovation, disparaît … On voit aujourd’hui la Diact. On lui a choisi un surnom sonnant, son but : fournir maints apports capitaux… Gagnants dans l’action, on y croit pas…

Quant au Plan, pfuit… Pas un cri, pas plus de coups, il a connu un sort fulgurant

Quant au machin pour un capital plus social, la disparition dans un grand tout social au profit d’on sait pas quoi.

Un climat quasi maladif aujourd’hui dans la Nation. On aurait voulu savoir, agir, pour voir l’association qui unissait tout çà. Un tabou ? Un mal obscur ? Diktats radicaux, dissolutions ? On sait pas trop…

Un vrai puits sans fond(s) où tout disparaît, part, gît…Sic transit gloria mundi ! Un sort inhumain s’abat…

Disparitions, disparitions, on parait vouloir du mal aux machins ou aux trucs nationaux.

"Puis à la fin, nous saisirons pourquoi tout fut bâti à partir d'un carcan si dur..."

 A l’approche du tournant 2007,  le « Forum des Territoires »  réunit des acteurs, ruraux et urbains,  impatients de s’informer et d’échanger  sur le sens, les pratiques et le devenir  des politiques de développement territorial.
Quelles méthodes partager ?  Quels progrès envisager ?

Dans le cadre du Réseau Inter régional d'animation Leader + du Sud Ouest cette excellente deuxième édition du forum des Territoires est un rendez-vous à ne pas manquer. De la qualité des organisateurs à celle des intervenants, c'est surtout de celle des participants que dépendront la qualité et l'efficience des débats.

Découvrez le détail des ateliers : www.forum-des-territoires.org

A été lancé le site sur les pôles d'excellence rurale dirigé par la DATAR : http://poles-excellence-rurale.webnet.fr/

Tout ce qu'il faut savoir, le dossier de candidature, la foire aux questions et quelques contacts utiles. L'Unadel n'a pas encore l'honneur d'y figurer, mais nous y travaillons !

"Sans liberté de blâmer, il n'est point d'éloge flatteur"...